安全生产工作的关键是责任落实。制定安全生产责任制、签订安全生产目标责任书是责任到人的一种行之有效的安全生产管理方法，按照“谁签字、谁负责”的原则，把安全生产工作落实到人，但是，有的人签字时只看看内容，签完后就束之高阁，使签字流于形式，成为应付，使安全责任的落实只停留在嘴上、挂在墙上或放在抽屉里，而没有落实到行动上，究其原因有四：
        一、安全意识不强、重视程度不高。对安全生产工作的重要性不够重视，只说不干，没有记在心里，没有落实在行动上。有的人以为干工作只要不出事就行，对生产过程中存在的事故隐患辨别能力不强，从而形成视而不见的局面。
        二、监督管理缺乏、责任落实不到位。安全生产目标责任书签订后，有的人便把它放之一边，有的人对其一知半解，不知如何开展工作。其次，没人进行监督管理，没人对照落实，使之沦为一篇空文。
       三、责任心不强、安全管理能力不足。制定安全生产责任制、签订安全生产目标责任书本来就是落实安全责任，但有的人只签字不负责，签完字就完事大吉，谁爱管谁管，或交给安全管理能力不足之人；有的人签字后想认真负责，但因缺乏安全知识，对安全生产法律、法规、条例、规程理解不透，干起工作来心有余而力不足。 
       四、责任追究不力、教育作用不大。严不起来，落实不下去是安全生产管理工作的瓶颈。而安全生产责任制、安全生产目标责任的落实乃是解决瓶颈的方法。安全生产工作只有依责尽职，发生事故依责追究。依照责任目标制定责任清单，实行尽责照单免责，失责照单问责，该严肃处理的就严肃处理，不要大事化小、小事化了，否则对本人和他人起不到警示和教育作用。
       安全生产责任制的制定、安全生产目标责任书的签订只是安全责任落实的起点。各单位负责人要组织相关人员把安全生产目标分解到各项目、班组（机台）和各个岗位，落实到每个人头上，每项工作谁签字谁负责，形成齐抓共管、各负其责的工作机制，做到每项工作都有计划、有方案、有记录、有检查、有总结，才能把安全工作落到实处，确保各项工作顺利进行。（李海宾）